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權威訪談丨肇慶市委書記、市人大常委會主任范中杰: 走對走實走好高質量加快發展路子 加快綠色崛起爭當灣區新秀
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核心提示: 近日,肇慶市委書記、市人大常委會主任范中杰在接受南方日報、廣東廣播電視臺、羊城晚報、廣州日報、深圳商報專訪時作出了上述回答,并就肇慶將在新發展階段如何借“四大創建”成功之勢,堅持“產業第一、制造業優先”,以高質量加快發展全面融入“雙區”、加快對接“雙城”等回答了媒體提問。

“肇慶將全面系統深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神,自覺扛起歷史使命和時代責任,認真落實省委省政府“1+1+9”工作部署,謀劃好“十四五”時期經濟社會發展各項工作,走對走實走好高質量加快發展路子,加快綠色崛起、爭當灣區新秀,努力在“十四五”中前期實現GDP超3000億元的目標,努力建設彰顯中國特色、傳承優秀傳統文化、生態環境優美的現代化城市,在廣東實現總定位總目標中展現新擔當新作為。”

近日,肇慶市委書記、市人大常委會主任范中杰在接受南方日報、廣東廣播電視臺、羊城晚報、廣州日報、深圳商報專訪時作出了上述回答,并就肇慶將在新發展階段如何借“四大創建”成功之勢,堅持“產業第一、制造業優先”,以高質量加快發展全面融入“雙區”、加快對接“雙城”等回答了媒體提問。

讓總書記重要講話重要指示精神在肇慶結出豐碩成果

南方日報:圍繞學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神以及黨的十九屆五中全會精神,請您談談心得體會。

范中杰:習近平總書記親臨廣東視察,親自出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話,寄望廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌,明確了廣東在全國大局中的總定位、改革發展的總目標,意義十分重大、影響極其深遠。肇慶市把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神作為頭等大事和首要政治任務,深而學之、起而行之,努力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在肇慶落地生根、結出豐碩成果。

習近平總書記在講話中強調,中國特色社會主義是物質文明和精神文明全面發展的社會主義。省委十二屆十二次全會強調,要以更高標準、更實舉措、著眼更優效果推動“兩個文明”協調發展。近年來,肇慶市堅持“兩手抓、兩手都要硬”,推動物質文明和精神文明建設不斷取得新成效。一方面,我們踐行以人民為中心的發展思想,堅持惠民創文、精準創文、常態創文,成功摘得全國文明城市“金字招牌”,并以文明創建為牽引,成功創建全國雙擁模范城、國家生態文明建設示范市、星湖國家5A級旅游景區,實現了肇慶人民多年的夙愿。另一方面,我們堅持把發展作為第一要務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,經濟呈現恢復性增長勢頭。

當前,我們正處于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程這個最大的“時”,又面對構建新發展格局這個最需要把握的“勢”,特別是一年完成“四大創建”、產業招商落地工作成效初顯、營商環境持續走在全省前列,重樹了肇慶自信、重塑了肇慶形象??梢哉f,全市干部群眾干事創業的熱情空前高漲,凝聚起肇慶高質量加快發展的強大內生動力,具備了高質量加快發展的天時、地利、人和。下來,我們將把創文精神、創文作風、創文經驗轉化為推動肇慶發展的強大動力,搶抓發展窗口期,以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態,走對走實走好高質量加快發展路子,加快綠色崛起、爭當灣區新秀。

加快綠色崛起、爭當灣區新秀

南方日報:作為大灣區重要節點城市,肇慶如何搶抓“雙區”建設、“雙城”聯動重大歷史機遇,實現加快綠色崛起、爭當灣區新秀?

范中杰:習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區建設兩大國家戰略,讓廣東迎來了“雙區”建設的重大利好,為廣東新時代改革開放再出發注入了強大動力。省委十二屆十二次全會強調,要充分激發“雙區”建設的整體效應、集聚效應、協同效應、戰略效應、輻射引領效應,增強產業、消費、投資、外貿、安全“五個支撐力”。

近年來,肇慶市堅持把粵港澳大灣區建設作為新時代改革開放的“綱”,全方位參與“雙區”建設、“雙城”聯動,提出要高質量構建“一帶一廊一區”區域發展格局,全力打造大灣區制造新城、康養休閑旅游度假勝地、鄉村振興示范區,加快綠色崛起、爭當灣區新秀。大灣區中,肇慶具有區位交通、歷史文化、生態環境、土地空間、營商環境、產業崛起等“六大優勢”,極具發展潛力和承載力,完全有條件乘著“雙區”建設的“五大效應”東風,加快綠色崛起、爭當灣區新秀。

加快綠色崛起,就是要堅決貫徹新發展理念,通過打造大灣區安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間,努力實現發展與生態、富裕與美麗的雙贏,讓肇慶的發展成為綠色崛起的過程,讓綠色成為肇慶永久的底色和特色,成為肇慶在大灣區發展中最大的潛力和底氣。

爭當灣區新秀,就是要在“雙區”建設、“雙城”聯動中堅持配套發展、補缺發展、特色發展,實現與灣區城市的聯動發展,并在聯動發展過程當中實現與大灣區建設深度融合,迅速壯大經濟實力。一是堅持配套發展,肇慶“甘當配角,爭當主角”,聚焦新能源汽車、電子信息、金屬加工等重點產業,積極參與大灣區產業分工和產業共建,深度嵌入大灣區產業鏈、創新鏈,努力在為大灣區城市配套中壯大產業規模、夯實產業基礎,當好大灣區產業溢出“蓄水池”。二是堅持補缺發展,按照“大灣區缺什么,我們就補什么”的原則,強化優勢互補、發展互促,努力在對灣區城市功能補缺中形成文化、體育、生態、旅游、康養等新的特色優勢產業,當好大灣區城市功能“疏解區”。三是堅持特色發展,立足肇慶所優,大力發展綠色特色產業,當好大灣區生態農場和“中央廚房”。

與此同時,我們還要以全方位參與“雙區”建設為契機,樹牢灣區意識、灣區標準,深化重要領域和關鍵環節改革,降低市場主體經營成本,激發市場主體活力,持續深化營商環境綜合改革,打造可預期的市場化法治化國際化營商環境,發展更高層次的開放型經濟,以改革綜合效能的提高促進高質量加快發展成效的提升。

堅持“產業第一、制造業優先”

南方日報:肇慶如何搶抓“雙區”建設的“五大效應”,加快構建現代化產業體系?

范中杰:“十四五”時期,肇慶要推動高質量加快發展,基礎在產業、短板在產業、優勢和潛力在產業。去年以來,我們把產業發展放在肇慶發展的關鍵位置,堅持“產業第一、制造業優先”,深入開展“產業招商落地年”行動,尤其是通過常態化開展項目落地巡查,與廣大企業家一起看到肇慶在制造業、康養旅游產業、現代農業產業等方面的巨大潛力。在不久前召開的市委十二屆十四次全會上,我們提出在“十四五”中前期實現GDP超3000億元目標,努力在大灣區中贏得一席之地。

省委重點打造十大戰略性支柱產業集群、十大戰略性新興產業集群,把肇慶列入汽車、先進材料、新型電子元器件、建材和鋁合金加工材、現代農業與食品等產業群體主體城市、配套城市,并支持肇慶建設新型電子元器件基地和智能網聯汽車測試區、培育發展信息服務和配套產業。這為我們深度融入全省產業鏈,打造全國新能源汽車重要生產基地、世界級電子元器件研發生產基地、大灣區綠色建材生產基地和綠色農副產品集散基地等增強了底氣和動力。

為充分利用好“雙區”建設的“五大效應”、積極融入全省產業鏈發展,我們把2020至2022這三年作為“產業招商落地年”,以“2+4+N”產業發展平臺為主陣地,以“4+4”產業發展體系為主攻點,加快發展現代產業體系,不斷增強高質量加快發展的產業支撐力。一要牢固樹立“不抓產業就是不合格”的理念,迅速轉換工作頻道,以抓創文的精氣神抓產業發展,推動產業招商落地巡查與各地各部門日常工作有機結合,形成同心同向大抓產業的濃厚氛圍。二要解放思想,圍繞營造一流發展生態和營商環境深化改革,組建土地工作專班、金融服務專班、項目審批驗收代辦專班、企業家接待日專班、建設安全專班和服務兜底專班,為產業發展尤其是重點企業增資擴產“賦能”“松綁”,推動市場“無形的手”和政府“有形的手”深度融合。三要多動腦筋給企業想辦法,全方位做好土地、資金、用水、用地、用氣、用工等要素保障,推動項目快啟動、快建設、快投產、快見效。四要堅持以產業落地論英雄,不斷提高每一個領導干部把握宏觀經濟、在一線解決實際問題的能力水平,努力成為抓產業發展的行家里手。

目前,肇慶全市所有的工作都在圍繞產業轉。每周二是產業落地巡查日,全市各級領導干部深入產業一線為企業排憂解難,確保項目落地、動工、投產等環節全流程高效順暢。隨著肇慶“數字政府”建設向縱深推進,產業項目在肇慶拿到土地摘牌就可以動工,即實行“雙容雙承諾”制度,讓企業家用最快的速度在肇慶加快項目建設。而且,肇慶已實現企業開辦一天辦成、企業工商登記一天辦成,整體營商環境持續提升。

2020年以來,肇慶產業招商落地工作如火如荼,全市新引進項目391個、計劃投資總額897億元,新增開工、竣工產業項目239個、165個,實際投資額分別為171.2億元、91.9億元,三個超百億元以上的單體產業項目落地。尤其是風華高科增資擴產項目投入120億元,項目完成后,肇慶將成為全世界重要的電子元器件生產基地。肇慶萬達國家度假區項目已正式動工,將會對肇慶的旅游發展帶來較大的影響。

全面夯實高質量加快發展基礎

南方日報:肇慶將采取哪些措施保障走對走實走好高質量加快發展路子?

范中杰:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工作全局,運用好總書記教給我們的世界觀方法論,全面加強黨的領導和黨的建設,是肇慶改革發展事業取得勝利的重要法寶,是肇慶實現高質量加快發展的根本保證。

我們深刻領會總書記關于加強和創新社會治理的重要論述,以創建全國市域社會治理現代化試點城市為契機,加快建設各具特色、各美其美、美美與共的社會治理共同體,加快推進市域社會治理現代化。目前,鄉村社會治理綜合改革在德慶縣全面鋪開。端州“星湖同舟”多元化城市社區、高要“鄰利樂城”等10個社會治理共同體試點已進入總結成績、提煉經驗、全面推廣階段。同時,我們堅持以大概率思維處理小概率事件,建立維穩未萌狀態提醒工作機制,堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰,扎實開展基層法治建設年專項行動,筑牢保境安民底線。

我們認真貫徹落實習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,始終把“三農”工作作為全局工作的重中之重,牢牢把握新發展階段“三農”工作肩負的使命和任務,不折不扣貫徹落實中央、省委的決策部署要求,加快推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,用心用情用力辦好惠農實事,全力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,努力推動肇慶加快從農業大市向農業強市轉變。

我們按照總書記對干部尤其是年輕干部提出關于提升“六大思維”“七種能力”“八項本領”的明確要求,把加強干部隊伍建設作為謀發展、促發展的重要抓手,把產業招商落地等重點工作一線作為干部成長選拔的“賽馬場”和“主陣地”,持續加強鄉鎮黨委書記、村(社區)“兩委”班子隊伍建設,著力培養并重用一批“推土機型”干部,關愛并使用一批“老黃牛型”干部,打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。

接下來,我們將繼續保持“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,大力推行“一個模式、四種方法”,全面提高領導干部學習和抓落實的能力,統籌辦好發展和安全兩件大事,精準到點、穩扎穩打、善作善成,為肇慶加快綠色崛起、爭當灣區新秀提供堅強保證。

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